введение
Обсуждая движения лесбиянок, бисексуалок, квир-женщин и небинарных людей (ЛБК) 1 — В этом отчёте термин «ЛБК» описывает сексуальную идентичность; он включает лесбиянок, бисексуалок и/ли квир-женщин (цис и транс), а также всех небинарных людей, которые идентифицируют себя как ЛБК. Подробнее см. раздел «Defining LBQ» (полная английская версия). и их потребности в финансировании, доноры должны учитывать два факта одновременно.
- ЛБК женщины и небинарные люди ежедневно подвергаются опасности для жизни по всему миру.
- ЛБК женщины и небинарные активистки не только проводят изменения, направленные на улучшение собственной жизни, но создают новую политическую реальность, инклюзивную, уважительную и безопасную для всех угнетённых и маргинализованных сообществ — а фактически для всех нас.
Эти два утверждения улавливают как степень маргинализации и ненависти, с которыми сталкиваются ЛБК люди, так и надежду и потенциал развивающегося движения ЛБК групп, дальновидных, креативных, стратегичных и стойких.
Финансирование ЛБК движения не поспевает за потребностями и возможностями ЛБК групп и движений, работающих в контексте всё усиливающейся ненависти и насилия.
Этот отчёт — «Динамичные, но необеспеченные: состояние лесбийского, бисексуального и квир движений» — представляет убедительную картину текущего отсутствия ресурсной поддержки для ЛБК сообществ и показывает необходимость срочного увеличения количества и эффективности финансирования.
читать дальше ▾ЛБК группы занимаются новаторской работой. Активистки работают на пересечении гендера, сексуальности, расы, класса и инвалидности для борьбы с системным угнетением, повышения знания внутри ЛБК сообществ о комплексной безопасности, заботы о себе и сообществе, изменения социальных норм и адвокации, направленной на изменение законов и процедур. Находясь зачастую во враждебных условиях, ЛБК группы настойчиво работают для повышения видимости ЛБК людей, создавая феминистское искусство и культурные пространства, организуя свои сообщества и повышая осведомлённость о ЛБК людях и их правах.
Имея исторические корни в движениях за права женщин и ЛГБТ, а также других движениях за социальную справедливость, автономное ЛБК движение значительно выросло в последние двадцать лет, часто как ответ на сексизм в общих ЛГБТКИ группах и гомофобию в женских группах, а также потому, что ЛБК повестка имеет собственные особенности и нуждается в специальном внимании. ЛБК женщины и небинарные люди сталкиваются с мизогинией, гомофобией и гетеронормативностью; те из них, кто подвержены множественным угнетениям, также сталкиваются с расовой и экономической несправедливостью. Эти динамики власти и социальные нормы делают их уязвимыми к особому набору нарушений прав человека, включая в особенности риски насилия, особенно насилия со стороны семьи, а также дискриминации при доступе к образованию, здравоохранению, аренде жилья и трудоустройству.
В то время как их деятельность критически важна для повышения благополучия ЛБК людей и продвижения повесток социальной справедливости, ЛБК группы имеют трудности с доступом к финансированию. Несмотря на беспрецедентный рост внимания в благотворительных кругах к перенаправлению финансовых потоков в сторону низовых движений, финансирование ЛБК групп не отвечает их потребностям и не отвечает инновационным способам их самоорганизации.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Этот отчёт представляет данные исследований, проведённых смешанными методами в 2018 году, с участием 378 ЛБК групп из всех регионов мира и 67 доноров, включая общественные и частные фонды, а также последующих четырёх тематических исследований ЛБК групп.
Ниже будут представлены основные выводы, показывающие, почему увеличение финансирования ЛБК групп целесообразно и срочно необходимо.
За последние два десятилетия произошёл колоссальный рост числа ЛБК групп во всех регионах мира. Большинство групп (89%) было основано в последние двадцать лет, причём более половины (61%) — после 2010 года.
ЛБК группы связывают благополучие своих сообществ с целым набором вопросов социальной справедливости. Они близко идентифицируют себя с движениями лесбиянок, геев, бисексуалок, транс- и интерсекс-людей, а также с движением за права женщин. Но более половины (53%) также работают с другими сообществами и по другим темам, включая право на здоровье (32%), права молодёжи (26%) и права секс-работниц (20%). Тем самым они поднимают значимость потребностей ЛБК сообществ, развивают ЛБК лидерство в различных движениях и способствуют прогрессивным изменениям по целому ряду социально-значимых вопросов.
Подавляющее большинство (около 90%) ЛБК групп используют в своём активизме такие стратегии, как построение движения, адвокация и повышение потенциала. Почти три четверти (71%) используют стратегии, направленные на культурные изменения, включая создание медиа-контента и искусства, сохранение ЛБК истории и борьбу с ограничивающими культурными нормами, лежащими в основе угнетения. Две трети (69%) занимаются исследованиями и производством знаний с целью заполнения информационных пробелов о ЛБК людях и их опыте.
ЛБК группы также предоставляют жизненно важную поддержку своим сообществам, работая с насилием и травмами, с которыми они сталкиваются. Почти две трети (63%) предоставляют прямые социальные сервисы и сервисы, направленные на улучшение здоровья ЛБК сообществ, включая ментальное, а больше половины (56%) используют в работе стратегии для повышения безопасности.
Медианный бюджет для ЛБК групп в 2017 году составил 11,713 доллара. Почти три четверти (72%) ЛБК групп имели годовой бюджет менее 50 тыс. долларов в год, причём у почти половины (40%) он меньше 5 тыс. дол.
Одна треть (34%) групп не имела внешнего финансирования 2 — Внешнее финансирование включает финансирование от государства и фондов и исключает членские взносы, фандрайзинг среди сообщества и личные пожертвования от основателей организации и членов их семей. , а почти у половины (48%) внешнее финансирование не превышало 5 тыс. дол.
Большинство ЛБК групп имеют небольшое число сотрудниц на зарплате, а многие не имеют и вовсе, в результате чего они вынуждены полагаться на труд волонтёрок. Одна четверть ЛБК групп не имеет оплачиваемых позиций (28%), и ещё 25% имеют 1-2 сотрудниц на полной занятости.
Группы работают в трудных условиях, не имея запасов на случай кризиса. Почти три четверти (70%) ЛБК групп не имеет сбережений, а около четверти (27%) не имеет имущества. Среди тех, у кого оно имелось, значительная часть имущества была недолговечна (напр., компьютеры, офисное оборудование). Учитывая финансовую незащищённость, с которой сталкиваются ЛБК группы, они могут быть вынуждены прекратить своё существование либо направить усилия на поддержку себя.
В то время как медианное внешнее финансирование ЛБК групп в Северной Америке составило 244 тыс. дол., во всех остальных регионах оно составляет менее 10 тыс. дол. Группы в Европе и Центральной Азии, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе имели самые низкие медианные значения внешнего финансирования — $1,150 и $1,170 соответственно.
Менее четверти от числа групп, использующих адвокацию, построение сообщества и движения и повышение потенциала — три наиболее частые стратегии — рассказали о недостаточном финансировании для запланированных активностей. Другие стратегии, критически важные для повышения видимости и благополучия ЛБК групп, получают ещё меньше внимания: в то время как эти области приоритезируются двумя третями ЛБК групп, менее половины доноров (44%) финансируют исследования и производство знаний, тогда как прямые сервисы, включая направленные на ментальное здоровье, поддерживаются ещё меньшим числом доноров (32%).
Барьеры к получению финансирования ЛБК группами чаще всего составляют: отсутствие грантовых предложений, отражающих их приоритеты и стратегии, требование предоставить информацию об успешной реализации предыдущих грантов, отсутствие ответов на вопросы со стороны доноров, а также затягивание выплат по одобренным грантам.
Более половины (56%) ЛБК групп никогда не получали финансирование более, чем на один год, и менее четверти (22%) получали финансирование на общие расходы. Таким образом, они не имеют возможности планировать свою деятельность на длительный срок и распределять деньги в соответствии со своими потребностями. Треть (34%) ЛБК групп занимается фандрайзингом среди сообщества для поддержания своего функционирования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА ДОНОРОВ
Ниже мы приводим результаты опроса, которые показывают, как доноры могли бы улучшить свои стратегии и практики для поддержки ЛБК групп.
В целом, результаты показывают динамичную, растущую область активизма, срочно нуждающуюся в увеличении и улучшении финансирования. ЛБК группы по всему миру направляют свои усилия на решение наиболее насущных проблем, с которыми сталкиваются угнетённые сообщества, но испытывают трудности с доступом к ресурсам, которые бы сделали их работу устойчивой. Их развивающийся активизм даёт донорам возможность подстроить свои стратегии финансирования, с тем чтобы они отвечали нуждам и приоритетам ЛБК групп.
Среди доноров, предоставляющих ЛБК-инклюзивные гранты как часть финансирования других вопросов 3 — «ЛБК-инклюзивное» финансирование означает финансирование широких вопросов, например, прав ЛГБТКИ или прав женщин, которое инклюзивно по отношению к ЛБК сообществам и ЛБК вопросам, но не предназначено специально для них. , две трети (67%) не пытаются убедиться, что финансирование в действительности достигает ЛБК сообществ. Факторы, из-за которых ЛБК люди подвергаются дискриминации и насилию в повседневной жизни, такие как стигма, могут также присутствовать в группах гражданского общества. Это может ограничивать возможность получения ЛБК сообществами «ЛБК-инклюзивного» финансирования.
85% доноров заинтересованы финансировать различные области активизма, однако более половины (57%) ЛБК-специфичного финансирования приходит в рамках финансирования ЛГБТКИ вопросов. 82% финансирования, полученного ЛБК группами, — это ЛГБТКИ финансирование. Они значительно менее успешны, подавая на финансирование по другим вопросам, таким как расовая справедливость, экономическая справедливость, права детей и молодёжи, несмотря на важные пересечения этих тем.
Доноры утверждают, что предоставляют грантополучателям возможности для установления контактов (88%), увеличения потенциала для программного и стратегического развития (46%), фандрайзинга и написания грантов (44%), а также мониторинга и оценки (39%). Однако только 10-12% ЛБК групп отметили, что получили нефинансовую поддержку в этих областях. В число приоритетов для ЛБК входят: сведение с потенциальными донорами, программы по повышению потенциала, а также разработка стратегий, фандрайзинг, мониторинг и оценка.
Половина опрошенных доноров ожидают увеличения ЛБК-специфичного финансирования в ближайшие два года, что может быть связано с растущей видимостью и влиянием ЛБК активизма по всему миру. Это является подходящей возможностью направить новые ресурсы на приоритеты и стратегии, выработанные ЛБК движением, и серьёзно поддержать его работу.
РЕКОМЕНДАЦИИ
1.
Увеличить финансирование ЛБК сообществ и направить его ЛБК группам
ЛБК группы ведут креативную и критически важную деятельность, направленную на социальные изменения, однако их останавливает недостаточное финансирование. Сорок процентов групп имеет бюджеты меньше $5000, а треть групп не получает никакого финансирования вовсе. Новое финансирование должно быть направлено на ЛБК вопросы и предоставлено группам, имеющим ЛБК женщин в руководстве, в особенности находящимся за пределами Северной Америки. ЛБК группы имеют глубокие корни в своих сообществах, обладают экспертными знаниями о специфических нуждах ЛБК людей и наиболее подотчётны ЛБК людям. ЛБК группы основывают свою работу на принципе интерсекциональности, используют различные стратегии и строят движения, направленные на борьбу за справедливость.
2.
Сделать финансирование более доступным ЛБК группам
Многие ЛБК группы появились недавно и имеют небольшой опыт подачи на финансирование; две пятых из этих групп не зарегистрированы. Доноры должны сделать финансирование более доступным для ЛБК групп, упростив требования к заявкам, предоставляя обратную связь на отклонённые заявки и сотрудничая с общественными фондами, женскими фондами и посредниками, имеющими возможности и опыт поддержки маленьких и/ли незарегистрированных групп.
3.
Улучшить качество финансирования ЛБК групп
ЛБК группы нуждаются в устойчивом финансировании, чтобы эффективно выполнять свою работу. Однако более половины (56%) ЛБК групп никогда не получали многолетнего финансирования, и меньше четверти (22%) получают общее финансирование. Доноры должны:
- Предоставлять гибкое общее финансирование, которое позволит ЛБК группам самим ставить задачи, отвечать на изменяющиеся обстоятельства, инвестировать в развитие своего потенциала, снижать риск выгорания;
- Выстраивать многолетние партнёрства, которые позволят ЛБК группам заниматься долгосрочным планированием и стратегической работой. Долгосрочное финансирование также даёт возможность активисткам и донорам выстроить рабочие отношения, основанные на доверии и регулярном взаимодействии.
4.
Направить финансирование в регионы, где ЛБК группы имеют наименьший доступ к финансированию
В то время как ЛБК группы сталкиваются с недостаточным финансированием по всему миру, имеются яркие межрегиональные различия. Группы в Европе и Центральной Азии, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе имели самые низкие медианные значения внешнего финансирования — $1,150 и $1,170 соответственно. Доноры должны заполнять эти пробелы, направляя новые ресурсы в эти регионы, которые имеют сильные и разнообразные ЛБК группы и движения. Хотя нам не удалось опросить достаточное число активисток с Ближнего Востока и из Юго-Восточной Азии, нам очевидно, что эти регионы также нуждаются в особом внимании.
5.
Инвестировать в исследования и производство знаний, а также предоставление сервисов — два приоритета ЛБК групп, особенно серьёзно страдающие от недостатка финансирования
Почти все опрошенные ЛБК группы заявляют, что сталкиваются с недостатком финансирования для воплощения в жизнь своих стратегий, особенно в некоторых областях. Более двух третей (69%) ЛБК групп занимаются исследованиями и производством знаний, с тем чтобы заполнить пробелы в знаниях об ЛБК сообществах и нарушениях прав, с которыми они сталкиваются. Почти две трети (63%) предоставляют прямые социальные сервисы и сервисы, связанные со здоровьем, для своих сообществ, в ответ на отказ более крупных структур удовлетворять их потребности. Однако менее половины (43%) опрошенных доноров финансируют исследования и производство знаний, и только треть (32%) поддерживает предоставление сервисов. Доноры должны уделить особое внимание этим областям. Инвестирование в исследования и производство знаний может также преследовать сопутствующую цель по повышению видимости ЛБК вопросов среди доноров и, как следствие, заполнению пробелов в финансировании. Финансовая поддержка прямых сервисов, направленных на улучшение здоровья, включая ментальное здоровье, критически важно для поддержания благополучия ЛБК активисток и устойчивости движений.
6.
Увеличить нефинансовую поддержку ЛБК групп и убедиться, что она соответствует их потребностям
ЛБК группы имеют крайне ограниченный доступ к нефинансовой поддержке, которую бы они могли вложить в организационный потенциал. Лишь 10% групп сообщили, что получают такую поддержку вовсе, причём имеется значительный разрыв между их данными и количеством оказываемой поддержки со слов доноров. ЛБК группы в особенности нуждаются в налаживании контактов с потенциальными донорами, повышении потенциала для программного и стратегического развития, фандрайзинга, мониторинга и оценки. Доноры должны предпринимать целенаправленные усилия, инвестируя в организационное усиление ЛБК групп, а также связывая их с новыми донорами, что повысит их устойчивость и жизнеспособность.
7.
Доноры, не выделяющие ЛБК вопросы отдельно, должны убедиться, что ЛБК-инклюзивное финансирование действительно достигает ЛБК сообществ
Удивительно, но большинство (67%) доноров, которые описывают свою работу как ЛБК-инклюзивную, не имеют целенаправленных стратегий отслеживания того, что эти деньги действительно доходят до ЛБК сообществ. В сотрудничестве с ЛБК активистками доноры должны разработать специфические и количественные подходы, чтобы убедиться, что финансирование действительно достигает ЛБК сообществ. Например, доноры могут расспрашивать грантополучателей, имеющих широкую, не-ЛБК-специфичную повестку, о том, какие стратегии они используют для работы с ЛБК людьми, об их предыдущем опыте продвижения прав ЛБК людей, а также о том, сколько человек в их руководстве идентифицируют себя как ЛБК.
8.
Распределить обязанности по финансированию интерсекциональной работы ЛБК групп
В то время как опрошенные нами доноры полностью поддерживают интерсекциональный подход, а ЛБК группы работают по разнообразным вопросам и участвуют в различных движениях, ЛБК группы чаще всего получают финансирование в контексте ЛГБТКИ. Доноры должны искать возможности для совместных проектов финансирования, которые бы отвечали интерсекциональной работе ЛБК групп, включая взаимодействие между направлениями внутри одного фонда. В частности, доноры, работающие по правам женщин и гендерному равенству, могли бы увеличить поддержку ЛБК групп, занимающихся вопросами телесной автономии, сексуальных прав и гендерной справедливости. Доноры, приоритезирующие сексуальное и репродуктивное здоровье и права, ВИЧ и СПИД, права молодёжи, секс-работу и другие вопросы, также должны обсудить, как ЛБК группы вписываются в эти повестки.